财办会〔2019〕33号 各省、自治区、直辖市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，中共中央直属机关事务管理局财务管理办公室，国家机关事务管理局财务管理司，中央军委后勤保障部财务局，国务院国有资产监督管理委员会管理各中央企业、教育部直属各高等学校、国家卫生健康委预算管理各医院、国家中医药管理局预算管理各医院，北京、上海、厦门国家会计学院： 为贯彻落实国家人才强国战略，着力为大中型企事业单位培养一批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的总会计师及其后备人才队伍，更好地服务经济社会高质量发展和财政会计改革，财政部印发了《全国大中型企事业单位总会计师培养（高端班）方案》，并启动2020年度全国大中型企事业单位总会计师培养（高端班）选拔培养工作。请各省、自治区、直辖市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局（以下简称各省级财政部门），中共中央直属机关事务管理局财务管理办公室、国家机关事务管理局财务管理司、中央军委后勤保障部财务局（以下简称中央有关主管单位）协助做好培养对象选拔、考核等工作。现将有关事项通知如下： 一、报名基本条件 （一）具有中华人民共和国国籍，热爱祖国，遵纪守法，诚实守信。 （二）具有经济管理类专业大学本科及以上学历，从事财务会计工作10年以上，并满足下列条件之一： 1.在中央企业集团（含中央金融企业，下同）担任总部财会部门副职(或同等职级)及以上职务，或在中央企业集团二级公司（含上市公司及重要子企业）担任财会部门负责人及以上职务，或在省级国有企业担任分管财会部门的负责人及以上职务； 2.在高校、省级及以上三级医院等事业单位担任分管财会部门的负责人； 3.担任单位的总会计师及以上职务； 4.全国高端会计人才培养工程企业类、事业类毕业学员。 （三）具有强烈的事业心、责任心，能够积极参与和推进财政会计改革发展。 （四）具有较强的英语听说读写能力。 （五）年龄一般不超过50岁，身体健康。 鼓励参加过大中型企事业单位总会计师素质提升工程培训或省级（中央有关主管单位）高端会计人才培养工程毕业学员报名参加选拔培养。 最近5年内因会计工作违法、违纪受过行政处罚或刑事处罚，或因直接过失给本单位造成不利后果或不良影响的，不得参加选拔。本人所在单位最近5年内存在严重违反会计法及有关财经法律法规的行为，且与本人工作或职权范围有直接关系的，不得参加选拔。 二、培养

      税委会公告〔2019〕7号 为落实中美双方近日关于经贸问题的磋商结果，根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，国务院关税税则委员会决定，暂不实施对原产于美国的部分进口商品的加征关税措施。有关事项如下： 一、自2019年12月15日12时01分起，对《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的部分进口商品（第三批）加征关税的公告》（税委会公告〔2019〕4号）附件2商品暂不实施税委会公告〔2019〕4号所规定的加征关税措施。即：对税委会公告〔2019〕4号附件2第一部分所列749个税目商品、第二部分所列163个税目商品，暂不征收税委会公告〔2019〕4号所加征10%的关税；对附件2第三部分所列634个税目商品、第四部分所列1815个税目商品，暂不征收税委会公告〔2019〕4号所加征5%的关税。实施时间另行通知。 二、自2019年12月15日12时01分起，暂不实施《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的汽车及零部件恢复加征关税的公告》（税委会公告〔2019〕5号）。即：自2019年12月15日12时01分起，对《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的汽车及零部件暂停加征关税的公告》（税委会公告〔2018〕10号）附件1所列28个税目商品，继续暂停征收《国务院关税税则委员会关于对原产于美国500亿美元进口商品加征关税的公告》（税委会公告〔2018〕5号）所加征25%的关税；对税委会公告〔2018〕10号附件2所列116个税目商品，继续暂停征收《国务院关税税则委员会关于对原产于美国约160亿美元进口商品加征关税的公告》（税委会公告〔2018〕7号）所加征25%的关税；对税委会公告〔2018〕10号附件3所列67个税目商品，继续暂停征收《国务院关税税则委员会关于对原产于美国约600亿美元进口商品实施加征关税的公告》（税委会公告〔2018〕8号）所加征5%的关税。实施时间另行通知。 国务院关税税则委员会 2019年12月15日

      2019年12月15日 来源：国务院关税税则委员会办公室 为落实中美双方近日关于经贸问题的磋商结果，根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，国务院关税税则委员会决定，对原计划于12月15日12时01分起加征关税的原产于美国的部分进口商品，暂不征收10%、5%关税，对原产于美国的汽车及零部件继续暂停加征关税。除上述措施外，其他对美加征关税措施继续按规定执行，对美加征关税商品排除工作继续开展。 中方希望，与美方在平等和相互尊重的基础上，共同努力，妥善解决彼此核心关切，促进中美经贸关系稳定发展。

      2019年12月13日 来源：新华网 记者12日从应急管理部获悉，财政部、应急管理部当日安排下拨2019至2020年度中央冬春救灾资金52.44亿元，用于支持帮助各地灾区统筹做好受灾群众今冬明春期间基本生活保障和救助工作，确保受灾群众安全、温暖过冬。 应急管理部有关负责人介绍，应急管理部会同财政部，在各地开展需救助情况排查摸底、会商评估上报基础上，对全国冬春救助总需求开展综合评估核定，及时会商财政部测算提出中央冬春救灾资金安排意见。 12月10日，应急管理部会同民政部、财政部，组织召开电视电话会议，要求各地加强组织领导、落实资金投入、严格程序标准、加强跟踪督导，确保春节前将中央和地方各级安排的冬春救灾资金及时足额发放到受灾群众手中。

      财政部12月12日发布《关于进一步明确国有金融企业增资扩股股权管理有关问题的通知》，以加强国有金融资本管理，规范国有金融企业增资扩股行为，明确进场交易相关流程，防止国有金融资产流失。《通知》自2019年12月20日起施行。 中国财政科学研究院金融研究中心副主任封北麟在接受经济日报记者采访时表示，《通知》是继2018年6月中共中央、国务院发布《关于完善国有金融资本管理的指导意见》，2019年9月财政部发布《国有金融资本产权登记管理办法（试行）》后又一关于完善国有金融资本管理的指导性和规范性文件。 封北麟认为，《通知》作为配套性的措施，是对此前发布的两项政策文件的补充和完善，是财政部门具体履行国有金融资本出资人管理职责的重要体现，也是对当前各地各级政府开展国有金融资本管理改革中出现的问题的一种规范和纠偏。 《通知》明确，中央及地方财政部门按照统一政策、分级管理的原则，依职责对国有金融企业增资行为进行监督管理。国有金融企业本级因增资导致国有股权比例变动的，须依法报同级财政部门履行相关程序；因增资导致国家不再拥有所出资金融企业控股权的，财政部门须报同级人民政府批准。 国有金融企业完成公司制改革、治理结构健全的，所属子公司增资行为原则上由集团（控股）公司按照公司治理程序自主决策。国有金融企业未完成公司制改革、治理结构不健全的，所属子公司增资行为须报财政部门履行相关程序。行政事业单位（除金融管理部门外）所办竞争性国有金融企业因增资行为导致实际控制权转移的，按现行管理体制，报财政部门履行相关程序。 《通知》明确，增资行为的报告主体为集团（控股）公司。被增资企业为多家国有金融企业共同持股的，由其中持股比例最大的国有股东负责履行相关程序；各国有股东持股比例相同的，由相关股东协商后确定其中一家股东负责履行相关程序。国有金融企业增资应当符合企业发展战略，做好可行性研究，制定增资方案，明确增资资金金额、用途、投资方应具备的条件、选择标准和遴选方式等。 封北麟表示，自2018年6月《指导意见》发布后，各地各级政府都在加紧推进完善国有金融资本管理改革。由于国有金融资本管理改革触及财政、国资、金融宏观调控和行业监督管理、各级地方政府以及国有金融和非金融企业等多方面的管理职责和权益的变化，改革复杂程度高，难度较大。今年9月财政部发布《国有金融资本产权登记管理办法（试行）》，进一步摸底核实国有金融资

      2019年12月13日 来源：陕西省财政厅办公室 2019年以来，陕西省铜川市财政局深入贯彻落实全市优化提升营商环境《十大行动方案》和《三年行动计划》，聚焦促投资稳增长和减税降费工作，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，做实做细“为民服务解难题”，多措并举优化提升营商环境，全力助推铜川经济社会高质量发展。 一、整合资金降低成本，积极促投资稳增长 推出优化营商环境组合拳，多渠道整合资金，切实减轻企业负担促投资稳增长。通过产业合作发展基金支持新丰禾制药、达美轮毂、澳威激光等重点项目落地。通过预算安排政府担保机构保费补助，确保政府性融资担保机构年化担保费率不超过1.5%。拨付市融鑫公司3.8亿元，用于董家河循环经济产业园、新材料产业园、耀州窑文化基地标准化厂房建设，为招商项目落地提供基础保障。拨付南部产业园区4户企业标准化厂房租赁补贴148.68万元，对租赁园区建设的标准化厂房，免收三年租金。同时成功申报省级产业发展、中小企业发展、技术改造专项资金4583万元，支持方舟制药、新丰禾、兴盛德等企业新建项目及企业技术改造。截至10月底，通过财政金融创新帮扶企业24家，转贷金额1.27亿元，按国家政策退付增值税1167万元。 二、深化“放管服”改革，持续减轻企业负担 及时公开《铜川市行政事业性收费目录清单》《政府性基金目录清单》《涉企行政事业性收费目录清单》，2019年市本级行政事业性收费45项、较上年减少2项，涉企行政事业性收费22项、较上年减少5项。以非税征缴系统为依托，加大涉企收费检查稽查力度，今年以来共检查单位61个，未发现拖延或拒绝执行、变换名目或者变相继续收取的现象。依托网络平台、举报电话、信函等，及时受理涉企收费投诉举报，做到有疑必答、有错必究。通过铜川财政信息网公布“铜川市行政事业性收费、政府性基金、涉企行政事业性收费”目录清单，宣传政策，提高社会公众知晓率。 三、简化政府采购审批，推行采购业务线上审批 按照深化“放管服”改革要求，将采购审批变为采购备案，减少了采购审批环节，大大缩短了采购时间。从2018年11月1日起，将市本级政府采购标准由5000元提高到5万元，对5万元以下的小型货物和服务采购交于部门自行采购，财政部门不再审核备案，节约了采购时间，提高了工作效率。同时大力推行网上采购，从今年10月1日起，全市行政事业单位政府采购统一通过“政府采购信息管理平台

      2019年12月13日 来源：财政部贵州监管局 人才是财政事业发展的关键。统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标，更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，必须把优秀人才聚集到财政改革发展事业中来。近年来，财政部贵州监管高度重视人才培养工作，坚持多措并举，开创人才队伍建设新局面。 一、以政治建设为统领，提升干部综合能力素质 监管局从事的所有业务都是财政部党组领导下的具体工作，大事小事、一点一滴里都包含着政治。贵州监管局注重通过政治历练提升干部综合素质，尤其是政治素质，着重在完成急难险重任务中提升干部的政治能力。近年来，每年都有计划有步骤地选派干部到贫困地区驻村帮扶、参加中央巡视工作等，让干部在困难艰苦地区、重要岗位、关键时刻锤炼政治品质，确保干部在政治上绝对可靠、绝对忠诚。在培养干部专业能力方面，着重挖掘内部潜力特别是青年干部潜力，成立青年党务小组和青年业务小组，激发“鲶鱼效应”，培育全局爱学、善学、勤学的良好风气；开展专项技能大比武活动，实现“学习、培训、比武”常态化，营造“比学赶帮超”的良好氛围；本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，鼓励干部利用业务时间自学，考取专业技术职称。此外，为更好适应新时代新要求，打造博学精深、推陈出新的知识结构，着力提升干部五种思维能力，即：引导干部树立家国情怀和国际视野，提升战略思维能力；鼓励干部学哲学、用哲学，提升辩证思维能力；摒弃惯性思维，开展“大数据+预算监管”，提升创新思维能力；通过组织宪法宣誓、开展法治宣传月活动，提升法治思维能力；以地方政府债务管理为抓手，绷紧财政可持续这根弦，提升底线思维能力。通过上述措施，明显增强了干部综合能力素质，为打造忠诚干净担当的高素质财政监管队伍提供了有力支撑。 二、坚持正确用人导向，营造风清气正政治生态 用准、用好一个干部，对干部队伍的激励作用十分突出。一是在选人用人标准上，贵州监管局党组坚持把功夫下在日常，坚持品德为先、事业为上，重视依事择人，不断提高知人识人能力。将加强局党组的领导、把关作用与发扬民主、人岗相适相结合，利用民主生活会、年度考核、谈话谈心等渠道，经常性、近距离、有原则地接触干部，全方位、多角度考察干部，坚持好干部标准，树立正确的选人用人导向。二是在选人用人程序上，严格按财政部相关规定进行，落实好“凡提四必”和廉洁自律意

      财会便[2019]43号 各有关单位: 上海财经大学会计学院原副教授钱逢胜同志不再符合担任企业会计准则咨询委员会委员条件，现决定辞聘钱逢胜担任的企业会计准则咨询委员会委员。 财政部会计司 2019年12月12日

      财金〔2019〕130号 国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，各中央管理金融企业： 为进一步加强国有金融资本管理，规范国有金融企业增资扩股行为，明确进场交易相关流程，防止国有金融资产流失，根据国家有关法律、行政法规，现就国有金融企业增资扩股股权管理有关问题通知如下： 一、本通知所称国有金融企业是指国家可实际控制的金融企业（包括依法设立的获得金融业务许可证的各类金融企业，主权财富基金、金融控股公司、金融投资运营公司以及金融基础设施等实质性开展金融业务的其他企业或机构），即通过出资或投资关系、协议、其他安排，能够实际支配金融企业行为，包括独资、全资、绝对控股、实际控制等情形。 本通知所称增资扩股，是指国有金融企业增加资本金的行为。各级政府或履行出资人职责的机构对国有金融企业注资，以及风险金融机构接受风险救助的情形除外。 二、中央及地方财政部门按照统一政策、分级管理的原则，依职责对国有金融企业增资行为进行监督管理。 （一）国有金融企业本级因增资导致国有股权比例变动的，须依法报同级财政部门履行相关程序；因增资导致国家不再拥有所出资金融企业控股权的，财政部门须报同级人民政府批准。 （二）国有金融企业完成公司制改革、治理结构健全的，所属子公司增资行为原则上由集团（控股）公司按照公司治理程序自主决策。派驻国有金融企业的股权董事应当按照授权办法、本办法规定和派出单位的指示发表意见、行使表决权。 其中，重点子公司因增资行为导致实际控制权转移的，须报财政部门履行相关程序。重点子公司由集团（控股）公司综合考虑公司长期发展战略、金融业务布局、财务管理水平、风险管控能力、投资行业范围等因素确定，包括但不限于集团（控股）公司具有实际控制权的金融企业和上市公司，以及当期净资产占集团（控股）公司本级净资产超过一定比例（一般不低于5%）的各级子公司。 国有金融企业应建立重点子公司动态名录，并报同级财政部门备案。 （三）国有金融企业未完成公司制改革、治理结构不健全的，所属子公司增资行为须报财政部门履行相关程序。 （四）行政事业单位（除金融管理部门外）所办竞争性国有金融企业因增资行为导致实际控制权转移的，按现行管理体制，报财政部门履行相关程序。 三、增资行为的报告主体为集团（控股）公司。被增资企业为多家国有金融企业共同持股的，由其中持股比例

      2019年12月12日 来源：湖南省财政厅办公室 2019年以来，湖南省湘潭市财政局积极发挥职能作用，认真落实国家减税降费政策措施，创新投入方式，提升服务水平，努力营造良好的发展环境，为稳增长、促改革、调结构提供有力保障，全力助推湘潭经济社会高质量发展。 一、积极落实减税降费 强化组织领导，成立了市财政局减税降费工作领导小组，制定落实减税降费政策措施工作方案，加强财税联动，强化影响研判，1―10月，全市累计减税降费18.24亿元，激发了市场主体活力，促进了实体经济发展。同时赴湖南吉利汽车工业有限公司、湘潭宏大真空技术股份有限公司等重点税源企业开展调研，分析政策执行中存在的问题，研究提出对策建议，确保减税降费政策落到实处、产生实效。 二、大力培育产业沃土 积极通过推进制造强市暨千百扶培行动动员大会开展政策宣讲，让企业家对财政扶持企业政策有了深入了解；着力发挥政府性投资基金引导作用，截至目前，全市11只政府性投资母、子基金实缴总规模达21.08亿元，以撬动社会资本通过股权投资等方式，促进企业完善提升生产经营管理水平。今年以来，共计通过中小微企业贷款风险缓释基金为10家金融机构、21笔贷款兑现补偿资金750.5万元，同时联合出台了《湘潭市政府采购合同融资工作实施方案》（潭财购〔2019〕2号），开辟了中小微企业融资新渠道，着力解决融资难题。市级财政安排2000万元支持“莲城人才行动计划”实施，大力引进高层次人才、急需短缺人才及创新创业团队，为产业发展提供强有力的人才保障。 三、赋能企业创新转型 积极配合各职能部门申报省级制造强省、军民融合产业发展、中小企业发展、工业转型升级等项目，已获得1.76亿元专项资金支持，有力助推了全市民营企业在智能制造、“互联网＋”、大数据等关键领域和薄弱环节重点项目的研究与发展。计划安排3500万元制造强市专项资金，重点支持战略性新兴产业领域重大关键技术突破和产业创新发展，加速推进新型工业化，助力创新驱动发展战略实施。持续推进“两型采购”（资源节约型、环境友好型），自出台“两型采购”文件以来，截至目前，进入全市两型产品目录的企业共有255家，产品479种，两型产品政府采购金额累计达到3.19亿元，有力地推动了全市经济持续健康发展。 四、推动更高水平对外开放 积极扶持招商引资和外经外贸工作，市本级安排招商引资专项资金550万元，获得省级招商引资经